宝运莱

　　内容提要

　　在法治轨道上深化刷新、推进中国式现代化，重在更好施展法治固基础、稳预期、利久远的包管作用，确保进一步周全深化刷新的准确偏向，确保中国式现代化行稳致远
。要做到刷新和法治相统一，要害是掌握好科学立法这个主要环节，做到重大刷新于法有据、实时把刷新效果上升为执法制度
。

　　依法治理是最可靠、最稳固的治理，法治是国家治理最科学最有用的方法
。新时代以来，我们坚持在法治下推进刷新、在刷新中完善法治，以周全依法治国的突出效果推动周全深化刷新向纵深生长
。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》深刻总结刷新开放以来特殊是新时代周全深化刷新的名贵履历，把“坚持周全依法治国”作为进一步周全深化刷新的重大原则之一
。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要深刻熟悉和掌握这一重大原则，一直增强在法治轨道上深化刷新、推进中国式现代化的政治自觉、头脑自觉、行动自觉，一直提高运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固、应对危害的能力
。

　　为历史所证实、为实践所磨练、为刷新所要求

　　纵观人类文明史，不难发明法治与生长、法治与刷新、法治与现代化具有亲近关系
。用明确的执律例范来调理社会生涯、维护社会秩序，施展法治在增进生长、深化刷新、推进现代化中的主要作用，是古今中外治国理政的配合履历
。

　　我们党向导革命、建设、刷新的恒久实践，充辩白明法治关于刷新生长稳固、关于社会主义现代化建设具有主要意义
。在向导制订五四宪法时，毛泽东同志曾把宪法比喻为“轨道”，指出：“用宪法这样一个基础大法的形式，把人民民主和社会主义原则牢靠下来，使天下人民有一条清晰的轨道，使天下人民感应有一条清晰的明确的和准确的蹊径可走”
。关于怎样把社会主义现代化建设纳入法治轨道，我们党向导人民举行了不懈探索
。刷新开放以来，我们党把法治作为治国理政的基本方法，坚持运用法治头脑和法治方法推动刷新，先后五次修改现行宪法，为刷新开放和社会主义现代化建设提供基础执法依据
；一直完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统，编辑民法典，健全社会主义市场经济执法制度，推动生产关系和生产力、上层修建和经济基础、国家治理和社会生长更好相顺应
。驻足推进和拓展中国式现代化的实践探索，总结人类历史上种种文明治乱兴衰的履历教训，习近平总书记明确提出“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”“制度稳则国家稳，制度强则国家强”等主要论断，强调“在整个刷新历程中，都要高度重视运用法治头脑和法治方法，施展法治的引领和推行动用”“要坚持在法治轨道上推进国家治理系统和治理能力现代化”“在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家”
。在习近平法治头脑科学指引下，我们坚持周全依法治国，法治有用指导、推动、规范、包管周全深化刷新，许多领域实现历史性厘革、系统性重塑、整体性重构，推动我国迈上周全建设社会主义现代化国家新征程
。

　　历史和现实启示我们，周全深化刷新和周全依法治国相互增进、相辅相成
。新征程上，只有继续坚持周全依法治国，沿着法治轨道进一步周全深化刷新、推进中国式现代化，才华把制度优势更好转化为治理效能
。实现进一步周全深化刷新的总目的，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦生长全历程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生涯品质、聚焦建设漂亮中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的向导水平和恒久执政能力进一步周全深化刷新，都需要法治提供规则指引和制度包管
。我们要深刻熟悉把坚持周全依法治国作为进一步周全深化刷新重大原则的战略意义，准确掌握党的二十届三中全会提出的“法治是中国式现代化的主要包管”的科学内在和实践要求，深化立法领域刷新，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，增强涉外法治建设，以周全依法治国推动周全深化刷新向广度和深度进军
。

　　重在更好施展法治的包管作用

　　进一步周全深化刷新、推进中国式现代化是一项重大的系统工程
。刷新越深入、中国式现代化越向前推进，遇到的阻力和压力就会越大，需要提防化解的危害就会越重大，坚持周全依法治国就越主要、越迫切
。坚持周全依法治国，在法治轨道上深化刷新、推进中国式现代化，要坚持法治和刷新同向发力、同步推进、相互增进，重在更好施展法治固基础、稳预期、利久远的包管作用
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　　为进一步周全深化刷新始终坚持准确偏向提供支持
。偏向决议前途，蹊径决议数运
。刷新的偏向是一个根天性问题
。确保进一步周全深化刷新的准确偏向，是更好施展法治固基础、稳预期、利久远包管作用的一定要求
。习近平总书记指出：“宝运莱刷新开放是有偏向、有态度、有原则的
。我们虽然要高举刷新旌旗，但宝运莱刷新是在中国特色社会主义蹊径上一直前进的刷新，既不走关闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”“该改的、能改的我们坚决改，不应改的、不可改的坚决不改”
。进一步周全深化刷新的总目的是继续完善和生长中国特色社会主义制度，推进国家治理系统和治理能力现代化，指明晰进一步周全深化刷新的准确偏向
。在法治轨道上深化刷新、推进中国式现代化，这里的“法治”不是别的什么“法治”，而是中国特色社会主义法治
。坚持党的向导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这三个方面是中国特色社会主义法治蹊径的焦点要义
。沿着中国特色社会主义法治的轨道进一步周全深化刷新，就要为坚持党的向导、坚持中国特色社会主义制度筑法治之基、行法治之力、积法治之势，以中国特色社会主义法治确保各项刷新步伐不走偏、不走样、稳固形，始终朝着准确偏向一直拓展和深化
。

　　为中国式现代化行稳致远提供包管
。轨道不但支持脚下，并且延伸远方
。确保中国式现代化行稳致远，是在法治轨道上深化刷新、推进中国式现代化的题中应有之义，是法治固基础、稳预期、利久远包管作用的鲜明体现
。这就要求把坚持周全依法治国贯彻到进一步周全深化刷新、推进中国式现代化各方面全历程，体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各领域各环节，实现以法治凝聚刷新共识、以法治引领刷新偏向、以法治规范刷新历程、以法治化解刷新危害、以法治牢靠和扩大刷新效果，一直增强刷新的正当性与合理性、合纪律性与合目的性
。我们要深刻熟悉到，进一步周全深化刷新、推进中国式现代化对法治的需求，不是一时一地的、个别的，而是全方位全历程全局性的
。围绕筑牢基础制度、完善基本制度、立异主要制度，党的二十届三中全会提出的诸如“健全下层民主制度”“完善收入分派制度”“健全生态情形治理系统”“强化国家清静事情协调机制”等300多项刷新行动，大多包括建设制度、机制等方面的内容，都需要通过制订规则、厉行法治来落实
。确保中国式现代化行稳致远，就要系统性回应进一步周全深化刷新的法治需求，周全推进国家各方面事情法治化
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　　切实做到刷新和法治相统一

　　进一步周全深化刷新必需坚持周全依法治国，在法治轨道上深化刷新、推进中国式现代化，最终落点是做到刷新和法治相统一，重大刷新于法有据、实时把刷新效果上升为执法制度
。一样平常而言，刷新是“破”、法治是“立”，怎样才华做到二者相统一？习近平总书记指出：“科学立法是处置惩罚刷新和法治关系的主要环节
。”准确处置惩罚刷新和法治的辩证关系，实现刷新和法治同步推进，在刷新与法治相统一中推进中国式现代化，要害是掌握好科学立法这个主要环节，实现刷新决媾和立法决议相统一、相衔接
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　　确珍重大刷新于法有据
。要维护国家法治统一、尊严、权威，坚持在法治下推进刷新，以确珍重大刷新于法有据为着力点，做到破立并举、先立后破
。这就要求立法自动顺应刷新需要，在研究刷新计划和刷新步伐时，同步思量刷新涉及的立法问题，实时提出立法需求和立法建议，把刷新急需的执律例则列为立法重点和优先项目，对涉及进一步周全深化刷新的执法抓紧制订、实时修改
；在立法时充分体现刷新的偏向、原则和要求，对与刷新计划相抵触、已不顺应刷新要求的现行执律例则举行整理，实时修改或废止，不让某些过时的执律例则或其个体条款成为刷新的“绊马索”
；关于实践条件还不可熟、需要先行先试的重大刷新行动，可能突破现行执法划定的，必需凭证法定程序作出授权，既不可随意突破执法红线，也不可简朴以现行执法没有依据为由迟滞刷新
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　　实时把刷新效果上升为执法制度
。习近平总书记指出：“中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步
。”每一次乐成的刷新都是一次乐成的制度立异，刷新效果来之不易，刷新履历值得总结
。要坚持在刷新中完善法治，以实时把刷新效果上升为执法制度为发力点，使刷新效果制度化、执法化，推动我国社会主义法治一直凝聚党治国理政的理论效果和实践履历，始终成为制度之治最基本最稳固最可靠的包管
。进一步周全深化刷新、推进中国式现代化对立法质量提出更高要求
。目今，实时把刷新效果上升为执法制度，要越发注重立良法，一直提高立法质量，以良法增进生长、包管善治
。要从立法供应侧入手，深入推进科学立法、民主立法、依法立法
。注重运用法治威力牢靠和拓展刷新效果，把实践证执行之有用的履历和做法用执法形式予以确认，使之成为必需普遍遵照的行为规范
。深化法治领域刷新，协同推进立法、执法、司法、遵法各环节刷新，把法治信仰、法治权威、法治效用贯串和体现到刷新的所有实践中
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